日前，习近平总书记在河北雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会时强调：“雄安新区要以改革创新为动力，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，培育符合新区实际的现代化产业体系。”习近平总书记的重要论述为雄安新区培育和发展现代化产业体系指明了方向、提供了根本遵循。
产业是城市发展的基础，是创造财富、涵养税源、保障就业的核心支撑。产业兴则城市兴，产业强则城市强。没有现代化的产业体系作支撑，城市高质量发展就会成为“空中楼阁”。而城市的产业如何布局具有内在规律性，必须与城市功能定位、自身资源禀赋、区位条件、发展阶段相契合，任何脱离实际的产业布局都将难以持续。
雄安新区作为党中央为深入推进京津冀协同发展而设立的国家级新区，承载着集中承接北京非首都功能疏解的使命，其地处京津冀协同发展的核心区域，区位独特；起步晚、起点高，无传统产业包袱，还享有国家级新区、自贸试验区等一系列含金量高、针对性强的政策支持。这些独特优势要求雄安新区的现代化产业体系建设，不能简单地复制发达地区的产业模式，更不能盲目追求“大而全”的产业布局，而是必须立足并服务于“北京非首都功能疏解集中承载地”这一核心定位，结合自身区位优势、资源禀赋、政策红利和发展阶段，着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。这既是由雄安新区的战略定位所决定的，也是由产业发展的客观规律、新区自身的发展实际所决定的，具有客观必然性。
“十四五”时期，雄安新区在培育现代化产业体系上取得重大阶段性成果，并呈现出自身特色。不同于其他新区的产业培育，雄安的产业体系从一开始就与疏解工作深度绑定，通过承接非首都功能，带动产业资源集聚、创新要素流动，实现“疏解一个、带动一批、集聚一片”的良性循环。到2025年底，已有4000多家北京来源企业落地新区，3家能源央企总部落户，400多家央企分支机构布局。这些疏解企业不仅填补了新区产业发展的空白，更带动了上下游产业链企业集聚。创新驱动是新区建设的引擎。新区将科技创新作为产业体系建设的核心支撑，着力构建从基础研究、技术开发、中试转化到产业化的全链条创新生态。到2025年底，新区累计新增省部级以上创新平台61个，认定国家高新技术企业454家，国家科技型中小企业529家，创新活力持续迸发，科研成果快速转化，为现代化产业体系建设注入了蓬勃动力。新区基于起点高、定位高的实际，重点聚焦空天信息、人工智能、新材料、数字科技、绿色能源、现代服务业六大核心产业，打造特色鲜明的高端高新产业集群。比如，空天信息产业方面，中国星网落地新区，带动60多家产业链企业集聚，形成了从研发、制造到测试、应用的全链条布局，有效推动了新区空天信息产业的发展。此外，新区将绿色低碳的发展理念贯穿了产业体系建设全过程，构建绿色低碳产业体系，推动产业发展与生态保护协同共进。比如，在产业布局上，严格执行产业负面清单，严禁新建高耗能、高排放、低水平项目，重点发展节能环保、绿色能源、绿色制造等产业；在技术应用上，推动绿色低碳技术在产业领域的广泛应用。
迈步“十五五”新征程，京津冀协同创新上升至战略新高度，重点产业链、产业集群深度合作提速，雄安新区迎来了产业提质升级的黄金机遇期。
深度融入区域协同创新布局，依托京雄走廊纽带优势，主动对接中关村创新主阵地，强化与京津及沿线城市产业联动，积极承接科创资源外溢，推动高端创新成果就地转化，助力打造世界级科技创新策源地。高标准建设雄安中关村科技园，以中关村论坛为契机完善成果转化链条，深化产学研协同发力，把中关村的创新优势与雄安的场景优势，切实转化为产业发展的实际成效。
聚焦重点产业赛道精准发力，对接国家协同创新政策导向，推动空天信息、人工智能等新兴产业提质增效，前瞻布局商业航天、氢能等未来产业，同步壮大生产性服务业，持续完善现代化产业体系，聚力培育世界级产业集群。坚持先行先试勇闯改革深水区，借鉴先进改革经验，在科技、金融等领域大胆探索，推动创新政策率先落地，优化创新要素配置，充分激发市场主体创新活力。
（作者：杨福忠，系河北大学教授）
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